12月26日，2019年全國交通運(yùn)輸工作會議正式在北京召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)2018年工作，部署2019年工作，推動交通強(qiáng)國建設(shè)謀好篇、布好局，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
交通運(yùn)輸部部黨組副書記、部長李小鵬發(fā)表了重要講話，其中，交通運(yùn)輸法治工作相關(guān)內(nèi)容摘錄如下：
2018交通運(yùn)輸工作——行業(yè)治理能力持續(xù)提升
一是綜合交通運(yùn)輸管理體制機(jī)制改革扎實(shí)推進(jìn)。
完成國家漁船檢驗(yàn)和監(jiān)督管理改革任務(wù)。航海保障中心和廣東、黑龍江船舶檢驗(yàn)等管理體制改革順利完成。山東、廣東、云南、西藏等10個?。▍^(qū)、市）實(shí)現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸管理。交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革啟動。收費(fèi)公路改革深入推進(jìn)。交通運(yùn)輸投融資體制機(jī)制進(jìn)一步完善，有效防范化解債務(wù)風(fēng)險，堅決守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。
二是法治政府部門建設(shè)不斷深化。
《快遞暫行條例》出臺，《公路法》《農(nóng)村公路條例》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》《城市公共交通管理?xiàng)l例》《海上交通安全法》《海商法》《民用航空法》等制修訂工作取得積極進(jìn)展。發(fā)布服務(wù)改革需要、保障安全發(fā)展、促進(jìn)提質(zhì)增效的部門規(guī)章44件及標(biāo)準(zhǔn)296項(xiàng)。規(guī)范公路治超執(zhí)法，全面完成車輛運(yùn)輸車治理，為危險品罐車、半掛車標(biāo)準(zhǔn)化治理積累了經(jīng)驗(yàn)。
三是事中事后監(jiān)管力度持續(xù)加大。
推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，針對取消下放的行政審批事項(xiàng)逐項(xiàng)制定事中事后監(jiān)管措施。加快構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機(jī)制，公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域“紅名單”制度建立，聯(lián)合獎懲以及“信用交通省”創(chuàng)建工作等取得積極進(jìn)展。
四是新業(yè)態(tài)監(jiān)管協(xié)同發(fā)力。
交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度正式建立，232個城市出臺網(wǎng)約車配套政策。對滴滴公司等網(wǎng)約車平臺開展安全專項(xiàng)檢查，并督促落實(shí)整改要求。39個城市發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車監(jiān)管實(shí)施細(xì)則，176個城市出臺快遞車輛管理措施，為5000多萬輛汽車建立維修電子健康檔案。郵輪船票制度試點(diǎn)取得階段性成果。
2019年工作要點(diǎn)——著力深化市場化改革
堅持市場化改革方向，設(shè)身處地為市場主體著想，切實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境。進(jìn)一步深化客貨運(yùn)輸、建設(shè)審批等領(lǐng)域“放管服”改革，加快推進(jìn)收費(fèi)公路、鐵路、郵政企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快破除制約微觀主體活力釋放的體制機(jī)制障礙。
切實(shí)支持民營企業(yè)發(fā)展，對交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)，要鼓勵創(chuàng)新、趨利避害、守住底線，包容審慎監(jiān)管，推動新舊業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，以推進(jìn)行業(yè)綜合行政執(zhí)法改革、事業(yè)單位分類改革等重大改革為契機(jī)，加快提升行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
2019年工作安排——進(jìn)一步深化交通運(yùn)輸改革
一是深入推進(jìn)管理體制機(jī)制改革。
深入推進(jìn)省、市兩級交通運(yùn)輸綜合改革試點(diǎn)。推進(jìn)實(shí)施交通運(yùn)輸領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。深化預(yù)算績效管理改革，加快推進(jìn)部屬單位政府會計制度改革。持續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革，試點(diǎn)推進(jìn)部屬單位編制管理動態(tài)調(diào)整機(jī)制建設(shè)。
二是加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
確保按期完成交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革，加快制定相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)和制度，盡快形成新的工作運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)深化出租汽車行業(yè)改革。推進(jìn)出入境汽車運(yùn)輸管理改革。推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)海運(yùn)試點(diǎn)政策和海事監(jiān)管制度創(chuàng)新向全國復(fù)制推廣。推進(jìn)職業(yè)資格制度規(guī)范化管理，實(shí)施行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)提升行動，開展道路運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域從業(yè)人員職業(yè)化培訓(xùn)考試改革試點(diǎn)。推動空域管理體制改革。
三是加快建立和完善交通運(yùn)輸現(xiàn)代市場體系。
深化市場化改革，完善統(tǒng)一開放、競爭有序、充滿活力的現(xiàn)代交通運(yùn)輸市場。研究制定公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定及資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)道路客運(yùn)線路配置和價格機(jī)制改革，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。加快網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程。健全完善營運(yùn)車輛準(zhǔn)入管理，繼續(xù)實(shí)施安全達(dá)標(biāo)管理，持續(xù)推進(jìn)貨運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)化。推動實(shí)施交通運(yùn)輸信用信息分級分類精細(xì)化管理，加大聯(lián)合獎懲力度，持續(xù)推進(jìn)“信用交通省”建設(shè)。
——深入推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)
一是加快完善交通運(yùn)輸法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。
推動制修訂《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》《城市公共交通管理?xiàng)l例》《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》《民用航空法》等。加快推進(jìn)《海商法》《公路法》《鐵路法》《農(nóng)村公路條例》《道路運(yùn)輸條例》等立法進(jìn)程?？茖W(xué)編制年度立法計劃，加快推動部門規(guī)章制修訂。推動地方交通運(yùn)輸立法，探索開展跨行政區(qū)域交通運(yùn)輸立法。完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸、安全應(yīng)急、物流、信息化和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂。
二是全面提高依法行政能力。
加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作，落實(shí)重大決策合法性審查的要求。加強(qiáng)法治政府部門建設(shè)。
三是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。
整合規(guī)范交通運(yùn)輸領(lǐng)域監(jiān)督檢查和執(zhí)法活動。深入推進(jìn)車輛超限超載治理聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化，加快推廣重點(diǎn)貨運(yùn)源頭技術(shù)監(jiān)控、高速公路入口稱重檢測和普通國省干線公路超限監(jiān)測站電子抓拍。開展鐵路運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法檢查，推進(jìn)郵政移動執(zhí)法應(yīng)用。
研究制定暗訪工作辦法。推進(jìn)交通運(yùn)輸基層執(zhí)法“四基四化”建設(shè)，提升執(zhí)法效能和規(guī)范化水平。全面擴(kuò)大企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報實(shí)施范圍，開展道路貨物運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查，堅決防范和懲治統(tǒng)計造假。